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2011電力節(jié)能減排工作重點(diǎn)敲定—湖北儀天成

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來源:儀天成電力  時(shí)間:2017/12/06  閱讀:

      近日,國家發(fā)改委發(fā)布2011年電力運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的通知。積極推動(dòng)發(fā)電領(lǐng)域節(jié)能減排是通知中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通知要求,發(fā)電行業(yè)作為節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域,要繼續(xù)采取有效措施,充分挖掘節(jié)約潛力,努力降低煤耗和污染物排放。

  發(fā)電企業(yè)節(jié)能工作已經(jīng)展開

  據(jù)了解,通過節(jié)能發(fā)電調(diào)度,南方電網(wǎng)2008年至2010年10月共節(jié)約標(biāo)煤633萬噸,相當(dāng)于分別減少二氧化碳和二氧化硫排放1393萬噸和12萬噸。節(jié)能發(fā)電調(diào)度對(duì)南方五省區(qū)2009年GDP煤耗降低的貢獻(xiàn)率達(dá)5.6%。

  國家電網(wǎng)則是將節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作分成了三個(gè)階段:2009-2011年,實(shí)現(xiàn)滿足節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力市場需求的日前調(diào)度計(jì)劃和安全校核,開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn);2012-2015年,公司系統(tǒng)省級(jí)以上調(diào)度機(jī)構(gòu)建成智能調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng),實(shí)施并網(wǎng)機(jī)組旋轉(zhuǎn)備用的分區(qū)動(dòng)態(tài)管理,提高機(jī)組運(yùn)行的可控性和經(jīng)濟(jì)性,推廣節(jié)能發(fā)電調(diào)度;2016-2020年,全面建成公司系統(tǒng)省級(jí)以上一體化智能調(diào)度體系,常規(guī)機(jī)組快速調(diào)節(jié)和深度調(diào)峰等靈活運(yùn)行技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度。

  落實(shí)還存在一定問題

  據(jù)了解,為了大規(guī)模接納清潔能源并網(wǎng)發(fā)電,電網(wǎng)勢(shì)必要進(jìn)行調(diào)峰。但是對(duì)很多電網(wǎng)而言,調(diào)峰則意味著局部能耗的增加。以華北電網(wǎng)為例,該電網(wǎng)94%為火電機(jī)組,由于調(diào)峰機(jī)組的發(fā)電量減少,效率降低,這對(duì)目前已經(jīng)虧損嚴(yán)重的火電廠而言,調(diào)峰的積極性受到影響。
在節(jié)能減排中,所面臨的不僅是這些。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排問題,電源中的“小火電”應(yīng)當(dāng)停止發(fā)電或者關(guān)停。但是我國電力情況復(fù)雜,尤其是夏、冬季用電高峰期,電力缺口很大,所以盡管小機(jī)組存在煤耗高、污染重的問題,但由于仍能發(fā)揮削峰填谷的作用,所以在電力供應(yīng)緊張時(shí),小機(jī)組甚至?xí)a(bǔ)貼發(fā)電。
  市場化改革是方向
 “節(jié)能減排措施的落實(shí),要按照市場規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律來調(diào)節(jié)。”專家強(qiáng)調(diào)說,“比如說電力低谷時(shí),按照節(jié)能減排要求,要到達(dá)資源優(yōu)化配置應(yīng)該讓高效大容量機(jī)組多發(fā)電,以減少能耗和降低污染。但是由于目前我國實(shí)施的是發(fā)電配額計(jì)劃,要實(shí)現(xiàn)這種優(yōu)化合理的資源配置還有待體制改革和以高效節(jié)能為目標(biāo)的市場化調(diào)節(jié)手段的實(shí)施。”
  以節(jié)能調(diào)度為例,早在2007年8月國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法(試行)的通知》,決定改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式,實(shí)行節(jié)能發(fā)電調(diào)度。但是直至今日,該政策仍然無法完全推動(dòng),只能在部分地區(qū)試點(diǎn)。
  據(jù)了解,在南方電網(wǎng)的節(jié)能調(diào)度試點(diǎn)工作中,由于實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度后取消了發(fā)電量計(jì)劃,所有機(jī)組按能耗大小調(diào)度發(fā)電,所發(fā)電量按國家批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算,其施行也導(dǎo)致關(guān)停小火電機(jī)組發(fā)電量指標(biāo)交易補(bǔ)償政策無法落實(shí)、電廠不愿參與電力外送、電網(wǎng)企業(yè)購電成本上升等一系列問題。
  同時(shí)由于相關(guān)市場機(jī)制不完善,在已經(jīng)開展的節(jié)能工作中也產(chǎn)生了其它問題。據(jù)了解,通知中鼓勵(lì)的直購電政策,由于在實(shí)施中對(duì)按照節(jié)能減排原則進(jìn)行的火電廠發(fā)電排序造成了一定影響,而使節(jié)能減排效果降低;實(shí)施替代發(fā)電政策時(shí),由于電價(jià)無法形成市場定價(jià),導(dǎo)致了煤電價(jià)格嚴(yán)重倒掛,企業(yè)喪失了發(fā)電動(dòng)機(jī),致使替代發(fā)電無法順利實(shí)施。而這些問題的產(chǎn)生被業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為是“市場化改革的停步不前”。
  “電力市場應(yīng)由市場配置資源,但目前電力供求關(guān)系牢牢罩在審批制度之內(nèi),這種帶有嚴(yán)重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段其實(shí)就是節(jié)能發(fā)電調(diào)度等工作推展不開的原因。” 一位多年從事電改的權(quán)威人士表示。
 “目前節(jié)能減排政策推動(dòng)起來有阻力。因?yàn)榇箅姀S要滿發(fā)多發(fā),可再生能源要全額上網(wǎng),在這種情況下部分企業(yè)的利益就要受到損失。所以要調(diào)動(dòng)各方面積極性,讓所有企業(yè)都全力支持節(jié)能減排政策,我覺的還是要靠經(jīng)濟(jì)杠桿。”專家總結(jié)說,“尤其是電價(jià),以及電力分配計(jì)劃機(jī)制等需要積極改革。還要考慮多種資源互補(bǔ),‘水火互濟(jì)’、西電東送、風(fēng)電和火電打捆輸送等多種方式來推動(dòng)電力節(jié)能減排。” 
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